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  • 我国轮作休耕面积达1200万亩192个县市参与试点

    来源:www.fuzhou1998.cn 发布时间:2020-01-16

    土地轮垦是实现农业绿色发展的重要起点。目前,中国轮作休耕面积达1200万亩,比2016年增加584万亩,涉及9个省市192个县市。自《探索实行耕地轮作制度试点方案》颁布以来的两年里,农业绿色发展获得了新的动力。“过去,如果我不种田或不给钱,我不敢去想它。”农民兄弟们从心底里赞扬了改革制度。

    土地利用与土地耕作相结合

    面对资源压力和土壤肥力下降,江苏省镇江市丹徒区五塘村几年来有意识地实行了农田轮作和休耕制度。村支书陈云飞说,每年收割完水稻后,村民们不再种植小麦,而是在整块土地上播撒红花和红色植物的种子,明年春耕时,这些种子将成为一种良好的有机肥。“土壤得到了改善,稻米质量得到了提高,每亩土地可以比传统稻米多卖400元。”试点以来,国家进行了轮作和休耕的基本经验试验,初步实现了土地利用与耕作相结合的耕作模式。

    黑龙江省将轮作任务集中在第三、第四、第五积温区的大面积种植区,并根据农民意愿确定轮作地块。内蒙古阿荣旗将30万亩轮作任务集中在18个新的业务实体上,并与粮食加工企业签订了20万亩轮作高粱订单。

    在旋转区域,实现了“一主”和“多辅”的组合。“一主”是指玉米和大豆的轮作,起到固氮和培育大豆根瘤的作用。“多补”是指玉米和马铃薯、杂粮和豆类、油料作物、蔬菜、牧草和其他作物的轮作。在休耕地区,应同等重视保护和管理。河北省地下水漏斗区实行“一季降雨,一季休耕”,休耕季节种植绿肥,防止地表裸露。湖南重金属污染地区大力推行休耕管理模式,休耕、管理、施肥同步进行,形成了“休耕、管理、栽培三位一体”的休耕模式。

    根据试点的要求,第一季第一茬和第二茬休耕补贴约500元/亩。双季稻区每年休耕补贴约800元/亩,略高于土地流转成本。

    深化农业绿色发展

    轮耕休闲,而不是弃耕弃耕。两年来,试点地区在严格坚持退耕还林原则的同时,不断创新实施模式。在提高农业综合生产能力的同时,生态效益、经济效益和社会效益有机结合,相互促进,深化农业绿色发展。

    生态环境得到改善。"环境明显改善了。"哈尔滨市双城区新民村兰贤玉米种植合作社主任吴兰贤表示,很高兴合作社的土地能够进入东北黑土保护试点。

    优化种植结构。2016年,粮食玉米面积将减少3000多万亩,大豆面积将增加1000多万亩。据估计,2017年玉米面积将减少2000多万亩,缓解玉米库存压力。

    有效利用资源。河北省地下水漏斗区小麦休耕试点工程平均每亩用水量减少180立方米,地下水开采总量减少3.2亿立方米。吉林省在东部寒冷地区实行玉米-大豆轮作,每亩节约30%的肥料和50%的药物。在西部干旱易发地区,玉米和杂粮轮作将每亩节约约1/3的水。

    试点地区加大了化肥和农药使用零增长的力度,成效显着。去年,中国首次实现化肥使用负增长,减少19万吨。与此同时,杀虫剂的使用出现了负增长

    补贴对象应准确。要进行轮换和休耕,应签署一项协议,明确相关的权利、责任和义务。应该向生产者补充资金。目前,在一些地方,承包土地的比例越来越高。轮垦试点应加强政策宣传,明确协议内容,将补贴资金分配给实际生产经营者,而不是土地承包人,以提高补贴的准确性。此外,应为承担休耕任务的农民提供必要的补贴,以维持其原有的作物种植收入,并投资于土地管理和保护,以防止出现不轮垦现象。

    创新的补贴方法。在平均补贴水平不变的情况下,允许地方政府根据试点目标和工作实际需要,建立农民轮作休耕效果评价标准和体系。根据评估结果,实施了一个基本实用的补贴分配制度。鼓励各地将国家重点工程建设与农业示范区建设、绿色高产高效农业示范区建设、国家重点扶贫开发县建设和农业可持续发展示范区建设相结合,通过项目和集约资金相结合,提高试点轮垦制度的政策实施效果。

    为了促进轮作和休耕制度,有必要详细地加以实施。开展农地轮作休耕制度试点是对农地耕作制度化的探索。目标是形成一套可复制和可复制的组织方法、政策体系和技术模式,在更大范围和更高层次上推广和应用,寻求政策创新的新突破。

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