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  • 严琦:破解餐饮企业用地难

    来源:www.fuzhou1998.cn 发布时间:2019-10-24

    中国人民政治协商会议全国委员会,共青团,青年团,阎奇

    中共十八届三中全会明确表示:“(废除)各种形式的非公有制经济规定,消除各种隐患。”目前对餐饮公司的歧视性待遇很难计算,最困难的障碍之一是土地使用的困难。

    当前的餐饮业响应第十八届全国代表大会和十八届三中全会的呼吁,处于创新驱动型转型升级的深刻变革之中。传统的单店小规模开发已无法适应这种情况的需求。众多有实力的大型餐饮企业已采取积极措施,寻求餐饮业的转型升级。主要途径是进入上游产业链,从事订单农业,农副产品加工。是自建的原辅材料生产基地。三是建设美丽的乡村建筑,建设旅游,餐饮,休闲,农业一体化的综合基地。四是建设大型中央厨房,解决原辅材料的保存和运输问题。这种转变和升级将不可避免地带来大量的土地需求。

    但是,餐饮公司很难获得土地。地方政府对土地的使用总体上要求对投资规模,投资强度,经济密度,科技含量等指标进行评估,这无疑是正确的。但是,如果仅将这些指标机械地视为土地使用的艰苦条件,那将有很大的偏见。

    餐饮业用地虽然在投资规模和其他因素上不及大型制造业,但对财政,税收和就业的贡献很大,产业链长,对农业有很强的推动作用。因此,在工业用地流转中,应综合考虑就业,城乡一体化,生态环境保护等因素。餐饮企业应平等对待土地并给予国民待遇,使他们能够平等参与竞争。

    对此有建议

    1。具有农副产品加工,仓储,农业经验等功能的餐饮企业用地,应视为工业用地,而不是商业用地。

    2。各级政府应当将餐饮业用地纳入重点项目用地范围。应将所需的农地转换和占用耕地指标纳入年度土地使用计划,并使用年度土地使用计划解决餐饮企业。土地使用问题。

    3。在满足规划,环保,防火,安全要求且不改变用途的前提下,如果餐饮企业现有的土地利用方式提高土地利用率,增加建筑面积比,则土地价格不会上涨。

    4。促进农业产业化,吸收一定比例的农村劳动力转移就业,适当减少土地使用权的征收。

    5。修订和改进《建设用地审查报批管理办法》,简化审批程序,提高工作效率,解决联系过多,程序冗长,程序复杂等问题。

    6。振兴土地储备,通过健全的土地市场为企业之间的土地交易建立平台,并鼓励土地利用单位通过增资,转让,收购和租赁来振兴低效利用的土地。没有正当理由的逾期空缺,应当依法追回土地使用权。

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