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  • 中国出台首个系统部署转变农业发展方式重要文件

    来源:www.fuzhou1998.cn 发布时间:2020-01-26

    近日,国务院办公厅发布了《关于加快转变农业发展方式的意见》(以下简称《意见》),这是全国第一份系统部署和转变农业发展方式的重要文件。

    《意见》指出,近年来中国农业和农村经济发展取得了巨大成就,为经济社会持续健康发展提供了有力支持。然而,农业发展面临的各种风险、挑战和结构性矛盾也在积累和聚集。对总体供应、安全、生态和收入保护的压力越来越大。加快农业发展方式转变迫在眉睫。

    在指导思想上,《意见》明确把转变农业发展方式作为当前和今后一个时期加快农业现代化的根本途径。重点发展多种形式的农业适度规模经营,重点建设现代农业管理体系、生产体系和产业体系,重点转变农业管理模式、生产模式、资源利用模式和管理模式。促进农业发展,从数量增长到数量效益和质量效益并重,从物质投入到科技创新和提高劳动者素质,从依靠资源消耗的粗放经营到可持续发展,走高产高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

    《意见》建议到2020年在改变农业发展方式方面取得积极进展;到2030年,农业发展方式转变将取得显着成效。

    在重点任务方面,《意见》围绕农业发展方式转变的重点领域和薄弱环节,系统部署了七项重点任务。一是提高粮食生产能力,提高粮食安全水平。二是创新农业管理模式,延伸农业产业链。三是进一步推进农业结构调整,促进种养业协调发展。四是提高资源利用效率,努力防治农业面源污染。五是加强农业科技创新,提高科技装备水平和劳动者素质;六是提高农产品质量安全,确保“舌尖安全”;七是加强国际农业合作,协调国际国内市场两种资源。

    在推广措施方面,《意见》提出了一系列有针对性的政策措施。例如,为了提高粮食生产能力,建议采取行动保护和改善耕地质量,并探索建立粮食生产功能区。为了创新农业管理方式,建议对农业补贴制度进行研究和改革,使补贴资金向粮食农户和家庭农场等新型农业管理主体倾斜。指导建立和完善全国金融支持的农业信用担保体系。为促进农业结构调整,建议因地制宜地支持生态复合种植的发展。为提高资源利用效率,建议实施化肥农药零增长,启动农业废弃物资源化示范项目。这些切实的政策措施将为加快农业发展方式转变提供一个真正的起点。

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