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  • 将集体房地产纳入征税范围!这个土地增值税法征求意见都说了啥?

    来源:www.fuzhou1998.cn 发布时间:2020-02-01

    16日,财政部和国家税务总局就《中华人民共和国土地增值税法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)公开征求意见。《征求意见稿》将集体房地产纳入税收范围,并计划取消集体房地产土地增值收益调节基金,以稳定立法前后的集体房地产负担。在税率方面,土地增值税将继续实行四级累进税率。

    具体而言,关于征税范围,《征求意见稿》首次将集体土地使用权、地上建筑物及其附着物的转让,或集体土地使用权、地上建筑物及其附着物的转让,作为出资和股份,以以前转让国有土地和地上建筑物、构筑物并取得收入的单位和个人应缴纳的土地增值税为基础。土地承包经营权转让不征收土地增值税。

    就税率而言,《征求意见稿》明确表示,土地增值税仍将按超过税率的四个等级累进税率征税,并将根据房地产转让所得的增值进行计算。如果增加值不超过扣除额的50%,税率将为30%。增加值超过扣除额50%且不超过100%的,税率为40%。如果增加值超过100%且不超过200%,税率将为50%。如果增加值超过扣除额的200%,税率将为60%。

    虽然《征求意见稿》设定的税率没有变化,但调整了增值税率低于20%的普通住宅的免税,授权省政府结合当地情况决定减免税,但增值税率低于20%的保障性住房除外。增加授权省人民政府在房地产市场不发达、地价水平较低的地区减免集体房地产土地增值税的规定。

    财政部相关负责人表示,目前的房地产市场调控措施主要是基于当地情况,需要当地措施和针对具体城市的政策。

    中国社会科学院金融与经济战略研究所副研究员江镇说,这次土地增值税法律征求了意见。从内容上看,土地增值税从暂行条例到立法并不是简单的翻译,而是对房地产转让等相关行为法律程序的完善。就税收而言,土地增值税是一种小税而不是大税,但它涉及到住房和土地等重要的生产要素。对这些生产要素征税需要反映效率和公平的结合。

    一位房地产内幕人士说,近年来房地产市场面粉比面包贵,所以开发用地增值部分的差价比过去小。因此,上述变化对住房企业购买土地影响不大。然而,对于较早占用土地的未开发项目,可能会有一些影响。

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